索 引 号: | 000562513/2020-00120 | 主题分类: | 环境监测、保护与治理 | 发布机构: | 霸州镇 |
发文日期: | 2020-10-09 | 文 号: | 有 效 期: | 有 效 | |
名 称: | 霸州镇人民政府关于2020年秋冬季散煤管控“百日会战”行动方案 |
霸州镇人民政府关于2020年秋冬季散煤管控“百日会战”行动方案 | ||||
发布机构:霸州镇 发布日期:2020-10-09 | ||||
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为全面加强全镇散煤管控,提升大气污染综合治理成效,确保散煤管控治理三年作战计划任务圆满收官,依据《霸州市2020年秋冬季散煤管控“百日会战”行动方案》确定的散煤管控各项目标任务,结合我镇实际,特制定本方案。 一、总体要求 按照全面整治、重点突破、因地制宜、标本兼治的原则,采取统一行动、集中时间、强力攻坚,着力抓好散煤运输、销售、使用全过程监管,形成属地管理、分级负责、部门联动、齐抓共管的工作格局,全面深化散煤管控,严防域外散煤流入我镇,力争实现全域无煤化。 二、工作目标 强化源头治理,严厉打击违法销售散煤行为,切断散煤销售渠道,持续保持散煤销售网点100%“清零”,加强农村散煤复燃监管,全面加大巡查力度,做好非“双代”村户洁净型煤保供,严防散煤复燃,确保全镇域(除重点燃煤使用单位外)保持散煤“动态清零”。 三、主要任务 (一)做好洁净型煤兜底保供 荣乌高速以南村街,未完成散煤清洁替代的村、户,按照国家标准,由市政府统一配送洁净型煤。荣乌高速以南村街,要及早做好洁净型煤需求调研和保供准备工作,统计摸清未完成散煤清洁替代燃煤用户的底数,建立台账,于10月12日之前报送镇环保所212房间(联系电话:7239396)。严格按照确村确户台账和登记交款清单,组织有序保供配送到户,确保群众温暖过冬。 (二)严厉查处散煤经营黑窝点 霸州镇市场准入窗口要加强审批管理工作, 持续巩固散煤网点“清零”成果,在全镇域内一律不得批准设立新的散煤销售网点。 各村街要对原有散煤经营网点进行排查、梳理,对发现的散煤存储经营黑窝点、违法设立散煤储存销售点的,要及时关停取缔,依法严厉查处。 (三)严厉打击流动售煤行为 镇执法队抽调10人组建防控队伍,协助市级巡查组做好相关工作,将市级联合调查组移交的、各村街(社区)上报的问题、线索、案件进行有效处置。 各村街:要充分发挥“两委”和党员、干部作用,建立网格化监管机制,组成不少于10人的防控队伍,协助市级联合巡查组、乡镇执法队做好相关工作,负责做好村街(社区)日常巡查防控,特别是在各村街入口处、县界村街的乡间小路等运煤车辆必经路口、路段设立检查点,实行24小时不间断检查,坚决堵截查扣运输贩卖散煤车辆。对疑似散煤运输货车、农用车、机动三轮车等进行详细检查,一经发现,立即拦截,并迅速上报乡镇执法队,依法进行严肃处理。 负责做好宣传发动工作,在辖区主要路口、显要位置设置禁止运输销售散煤警示牌,悬挂散煤治理和商户散煤管控宣传标语不少于10条,利用高音喇叭每天至少广播2次,对本辖区商户逐户发放明白纸和《无煤化承诺书》,保证人手一份,收集汇总查扣资料,及时报送镇宣传办。 (四)严格散煤复烧监管 要严格按照网格化监督机制,对散煤“冒烟”实施全域、全时段监控;包村领导要组织包村干部、村街“两委”、农村燃气安全协管员、驻村安全员成立专门队伍,每月开展一轮全覆盖入户(包括:住户、租住户、工商户等)散煤筛查,逐家逐户清理违规存放、燃用的散煤和炉具,并依法依规清理到位。 镇环保所要不定期联合市场监管局、公安局,全面加大对国道两侧、兴华商城、益津市场等商户聚集区的散煤复烧监督检查力度,坚决防止复烧问题。 (五)严格落实有奖举报制度 积极发动群众监督举报生产(加工)、销售、储存、运输散煤的违法行为,向社会公布举报电话,对群众举报情况属实的,根据查扣、没收散煤的案值大小,给予1000—10000元人民币的举报奖励,并于7个工作日内予以兑现(最终解释权归市场监督管理局,举报电话:0316—7236600)。 四、实施步骤 (一)前期准备阶段(10月9日—11月30日)各村街和有关部门按照方案要求,结合实际工作针对秋储冬燃不同时段特点细化工作重点和阶段措施,分解各项任务,落实目标责任,营造良好氛围。 各村街和有关部门要依照责任分工全面行动,迅速组织、安排部署散煤管控“百日会战”工作,细化落实检查站点设置、网格化监管机制、联合执法队伍组建等各项管控措施。 各村街(社区)要按照综合施治、从严打击的原则,全面启动散煤运输、销售、燃用各环节管控措施;乡镇执法队、村街防控队开展集中联合执法行动,入市场、走村街、进农户,全面开展散煤大排查、大整治行动,严厉打击网上销售、流动销售和电话订购夜间送煤销售行为,加大宣传力度,切实形成严抓严打的高压态势 (二)巩固提升阶段(12月1日—12月31日)。各村街和有关部门要对散煤管控攻坚行动开展情况进行认真总结,形成总结报告,并组织“回头看”活动,特别是要检查行动是否扎实、档案存备是否齐全。 五、保障措施 (一)加强组织领导。各村街和相关部门要明确主体责任,要落实协管和综治责任,形成各司其职、密切配合、齐抓共管的工作格局。要坚持“一把手”亲自抓,按照方案确定的任务分工,细化分解工作任务,明确具体时限和责任人,同时明确专人负责,并成立联合执法小组,切实将各项工作任务落实到位。 (二)加强宣传引导。全方位宣传散煤管控工作的重要性、必要性、和迫切性,让广大群众充分了解散煤的危害性,获取群众的理解和支持,鼓励居民监督举报违法违规使用散煤行为,营造全民共治的良好氛围。 (三)加大问责力度。省委、省政府将散煤管控纳入了“一问责八清理”的重点问责事项,上级部门巡查出的有关问题,将严格根据此方案分工,对涉事单位进行问责。同时霸州市委、市政府将对散煤管控工作不到位、落实不力的,要严格按照量化问责规定,追究相应责任人的责任。
附:《霸州镇2020年秋冬季散煤管控“百日会战”行动巡查情况记录表》
霸州镇人民政府 2020年10月9日 |
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